具体来看，长期形成的投资主导、政府主导、竞争性地方政府三位一体的经济增长方式，在推动经济快速增长中发挥了重大作用。

历史总是充满无尽的吊诡，也总有一副普洛透斯式的多变脸庞令人难以琢磨。对此林肯暴怒，还下令抓捕了维兰迪甘，并在俄亥俄州军事法庭进行审判，认为他犯了叛国言论罪。

……南方作为这个联邦中被残酷剥削的部分在事实上缴纳了超过其应当负担比例的税收。笔者认为，美国南北战争的起因就是税收，一种显失公正的税收。关于进口关税，他在威胁。显然，在他看来，这样的税收是极为不公平的。总之，任何民族都可能因为一场战争而灭亡，但隐藏其后的一般性的原因大多因为利益，因为征税权的争夺。

或者说，虽然林肯看似大义凛然地赞同发起战争，但却无法掩饰一颗蠢蠢欲动的税收利益之心。而奴隶制是美国南北战争起因的始作俑者与推广者——约翰•斯图亚特•穆勒的耳根，也从来就没有清净过。这是市场经济的一般规律。

2.公开、公平、公正参与市场竞争。谁拍板？我看这里有三个方面，而且是三个自： 第一个是企业，自主经营，公平竞争。青评论：市场起决定作用，政府和市场的关系将产生何种影响？ 常修泽：既然是三个自——企业是自主经营，消费者是自由选择，商品和要素是自由流通，那就意味着，政府不要干预，别的权力组织也不能干预。法治（制）这个词，有制和治两种用法，是刀制，还是水治？这两个词学问很大。

二是价格决定机制，凡是能由市场形成价格的，都交给市场，包括垄断性行业的竞争性环节。总之，是弥补市场失灵的部分。

我认为，与转变政府职能相适应，各级政府应该变成中立型政府，在经济活动里面，政府要保持中立，比如刚才我们讲的包容国有与民营，实行两平一同，在国有与民营面前，政府站哪一边？中立。决定强调要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。现在企业和消费者实际上都是自由选择。包容国有与民营要求政府转型 青评论：您讲的包容国有与民营，心胸很宽，我也明白了您写《包容性改革论》一书的意思，有一定的超前性，符合《决定》精神。

手心手背，都是亲骨肉。3.保障公平竞争，加强市场监管和维护市场秩序。如果不承认民营经济也是我国经济社会发展的重要基础，那么，国家的经济基础不就削弱了吗？所以我在新著《包容性改革论》一书提出一个基本观点：包容性体制总体优于排斥性体制。何况，从1774年亚当·斯密提出看不见的手这一著名论断后，人类文明又向前发展了230多年，市场经济本身也有一个发展过程。

5.调节收入分配，促进共同富裕。据国家统计局的资料，2012年，民间固定资产投资占全社会固定资产投资（37.5万亿）的 61.3%。

当然，对市场在资源配置中的决定性作用，也不能过度夸大解释，市场只能决定它能决定的东西，决定不了它不能决定的东西，它本身是有局限性的，不能形成市场万能论。理论上应该是这样的，但实践上有些部门并没有把民营经济当成国家的亲儿子，而仍然看成是庶出，其骨子里是这个思想，但未必说出来。

十八届三中全会决定有句话说得好，它们都是我国经济社会发展的重要基础。青评论：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用。这里我提出一个新的问题：市场决定性提出后，不仅影响政府和市场的关系，也必然会对所有制关系以及实现形式产生影响，并使之发生深刻变化。（《资治通鉴》卷一百九十八，唐纪十四，太宗贞观二十一年）。前两个是市场经济中的微观主体，也是人格化主体，后一个是市场经济中的物化主体。不知你看过《资治通鉴》没有？里面记载唐太宗李世民在处理周边民族关系时讲过的一段名言：自古皆贵中华（指中原），贱夷狄，朕独爱之如一。

这三个自就构成市场配置的决定，你问决定性是谁决定？三自主义就是决定性。这样一来，我们这个基础可以称综合经济基础论。

政府要确立市场规则，并且切实做到善治。真的爱之如一，就要把国有民营都看成是亲儿子。

作者：国家发展和改革委员会学术委员会委员（王石川） 来源：北京青年报 进入 常修泽 的专栏 进入专题： 民营经济 。书中专门有一部分讲产权体制创新，包容‘国有与‘民营。

商品虽不是一个行为的主体，它是流动的一个载体，流动的对象。三是竞争决定机制，市场主体在竞争中优胜劣汰。这是需要探讨的新问题。这客观上给政府主导型经济模式或称政府干预型模式提供了一个理论借口。

三中全会决定提出着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，壁垒是什么东西？就是障碍。青评论：市场怎么起决定作用？ 常修泽：所谓市场配置资源，是谁在配置资源？这只手是谁伸出来？从经济活动的实践来看，起决定性作用者，也可以说是最后拍板者。

美国经济学家弗里德曼有一本书就叫《自由选择》。第二个台阶，1992年邓小平南方谈话以后，在中共十四大讲到市场经济的时候，提法是市场经济在资源配置中发挥基础性作用，请注意这三个字——基础性。

今天人类实行的现代市场经济不同于原教旨的市场经济。不仅仅是指它的强度、力度、深度等量的变化，更重要的我认为它也有某种质的提升，它反映了中国人对市场经济的认识深化，达到了一个新的境界。

决定性与基础性相比，不是一般的修饰性词汇变化，而是一个重大变化。例如，按照我的《结构性破垄论》，假冒的自然垄断和利用权力的行政性垄断，就是其中一个壁垒，它设置了一道一道的障碍，因此要清除壁垒，内在就包含要打破垄断。要用人类文明发展的大历史观来看待这一问题。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

前几年，我到北欧几国作过实际考察，印象深刻。青评论：您讲的包容‘国有与‘民营很有哲理，但国家真会把民营经济当成亲骨肉吗？ 常修泽：是的，产权体制创新，包容‘国有与‘民营。

下一步，应切实落实好三中全会的决定，破除各种有形和无形的壁垒，真正放宽市场准入，完善财税、金融等支持政策，促进非公有制经济和民间投资稳定增长，实现国有与民营包容性发展。现代市场经济中的政府也并非仅仅是个守夜人角色，拿中国现阶段来说，其职责和作用主要是：1.保持宏观经济稳定。

由于深受传统观念的影响，在社会上存在一种非我族类，其心必异的思想，形成了在处理国有与非国有之间关系方面贵国有，贱民营的弊端。这就意味着，价格成为经济活动的重要信号。